Instrucciones

Se ponen a disposición de las Autoridades Compontes, sector de la acústica, y personas interesadas, las instrucciones completas para la elaboración y entrega de los Mapas Estratégicos de Ruido de la Quinta Fase (5F), correspondientes a carreteras, ferrocarriles, aeropuertos y aglomeraciones.

En esta fase se mantiene el modelo de datos europeo aplicado en la Cuarta Fase, aprobado mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2021/1967, garantizando la presentación homogénea de la información y su incorporación al reporte europeo y al Sistema de Información sobre Contaminación Acústica (SICA).

Como aspecto destacado, las instrucciones hacen especial hincapié en la revisión de los MER de la Cuarta Fase. Cuando se justifique técnicamente que no se han producido cambios significativos, sus resultados podrán conservarse total o parcialmente. En cualquier caso, las autoridades competentes deberán adoptar formalmente los MER de la Quinta Fase y remitir la información completa conforme a los modelos establecidos.

Las instrucciones incluyen los requisitos técnicos, los modelos de datos y la documentación que deberá presentarse para cada tipo de foco de ruido.

El Data Flow 1_5 (DF1_5) hace referencia a la declaración de fuentes de ruido que se estudian en cada fase de cumplimiento la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental.

La fecha establecida por la Comisión Europea para la comunicación de fuentes de la Quinta Fase es el 30 de junio de 2025, en la que debían haberse reportado los datos de Aglomeraciones, Grandes Aeropuertos, Grandes Ejes Viarios y Grandes Ejes Ferroviarios, sujetos al cumplimiento de la Directiva del Ruido.

ACLARACIONES PARA AACC QUE HAYAN PRESENTADO DF1_5 DE CUARTA FASE

1. No es obligatoria la presentación del DF1_5 de la Quinta Fase, para aquellas autoridades competentes que tengan DF1_5 de Cuarta Fase presentado al MITECO, y consideren que no hay cambios sustanciales para la Quinta Fase.
2. MITECO reportará los últimos DF1_5 que se hayan entregado por cada AACC.
3. Además, se recuerda que el DF1_5 puede ser actualizado en cualquier momento, siempre antes de la entrega del DF4_8 de la Quinta Fase (junio de 2027). Por lo tanto, las AACC podrán actualizar el mismo más adelante si lo estiman conveniente.
4. Tampoco es necesaria la entrega del archivo de metadatos. Dados los problemas derivados del validador INSPIRE, este archivo será preparado por MITECO.

ACLARACIONES PARA NUEVAS AACC EN QUINTA FASE, O AACC QUE CONSIDEREN NECESARIO ACTUALIZAR DF1_5

1. Para nuevas Autoridades Competentes (AACC), o aquellas que consideren necesario revisar y actualizar los datos reportados, pueden realizar la entrega a través del Panel de Autoridades Competentes.

Se han actualizado las instrucciones a tal efecto, que pueden ser consultadas en los enlaces siguientes.

NOTAS:

• El formato de presentación es idéntico al que se utilizó en Cuarta Fase.
• Las AACC que ya hayan presentado el DF1_5 de Quinta Fase, utilizando instrucciones de Cuarta Fase, no necesitan revisarlo.

En la Cuarta Fase (4F) es de aplicación el nuevo modelo de datos de ruido, aprobado por la Decisión de Ejecución (UE) 2021/1967 de la Comisión de 11 de noviembre de 2021 por la que se crea un archivo de datos obligatorio y un mecanismo obligatorio de intercambio de información digital de conformidad con la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

En el caso de los Planes de Acción contra el Ruido (PAR), este modelo de datos es cualitativa y cuantitativamente más exigente que en las fases anteriores. Además, al igual que en el DF4_8 (MER), se procura el cumplimiento simultaneo de las Directivas de Ruido y de INSPIRE.

La Comisión Europea ha dispuesto de un modelo de PAR para los EEMM. El equipo de ruido ambiental de MITECO, de acuerdo a la Disposición Adicional única del Real Decreto 1513/2005, ha elaborado las presentes instrucciones, de obligado cumplimiento para las Autoridades Competentes españolas.

Los contenidos de estas instrucciones podrán ser objeto de ligeras modificaciones en función de las modificaciones que puedan establecer los servicios del Comisión Europea.

Las Instrucciones del DF7_10 (MER) se componen de los siguientes documentos:

______________________________________________________________________________

Destacados:

• Actualizados “Templates de archivos para comunicación a la CE” – 07/02/2023
• Informe de errores comunes (carreteras, ferrocarriles y aeropuertos) en datos para reporte a CE: Descargar informe.
• Informe de errores comunes (aglomeraciones) en datos para reporte a CE: Descargar informe.
• Procedimiento de cálculo capa “receivers” del conjunto de datos IDESICA (15/03/2023): Descargar procedimiento.
  •         Hojas de apoyo al procedimiento de cálculo: Descargar hojas.

______________________________________________________________________________

En la Cuarta Fase (4F) entra en vigor el nuevo modelo de datos de ruido, aprobado por la Decisión de Ejecución (UE) 2021/1967 de la Comisión de 11 de noviembre de 2021 por la que se crea un archivo de datos obligatorio y un mecanismo obligatorio de intercambio de información digital de conformidad con la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

Este modelo de datos cambia la forma en que se presentaban los datos en fases anteriores, ya que se procura el cumplimiento simultaneo de las Directivas de Ruido y de INSPIRE, siendo necesario actualizar todos los flujos de datos (DF).

Además en el Reino de España, está operativo el Sistema Nacional de Información sobre Contaminación Acústica (SICA), creado de acuerdo a la Ley del Ruido, que ofrece información al público de gran interés.

Por último, en cumplimiento de la Directiva INSPIRE y Ley LISIGE, relativas a las obligaciones en cuanto a sobre las infraestructuras y los servicios de información geográfica, el equipo de ruido MITERD-CEDEX está actualmente trabajando en la puesta en marcha de la Infraestructura de Datos Espaciales de SICA (IDESICA).

Por todo lo expuesto, con el objetivo de alimentar estos sistemas, es necesario que las Autoridades Competentes en la elaboración y aprobación de los Mapas Estratégicos de Ruido, aporten la información resultante de los mismos de acuerdo a criterios homogéneos y normalizados.

Los contenidos de estas instrucciones podrán ser objeto de cambio en función de las modificaciones que puedan establecer los servicios del Comisión Europea a lo largo de 2022.

Las Instrucciones del DF4_8 (MER) se componen de:

El Data Flow 1_5 (DF1_5) hace referencia a la declaración de fuentes de ruido que se estudian en cada fase de cumplimiento la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental.

La fecha establecida por la Comisión Europea para la comunicación de fuentes de la Cuarta Fase fue el 30 de junio de 2020, en la que debían haberse reportado los datos de Aglomeraciones, Grandes Aeropuertos, Grandes Ejes Viarios y Grandes Ejes Ferroviarios.

En la Cuarta Fase se ha modificado el modelo de datos en base al cual los Estados Miembros deben reportar los datos de cada Data Flow. Por este motivo, la Comisión Europea abrirá, previsiblemente a partir de enero de 2022, un nuevo plazo para el reporte de datos del DF 1_5, aplicando este nuevo modelo.

Es necesario que las Autoridades Competentes (AACC) revisen y actualicen los datos reportados, y los envíen al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con objeto de que éste pueda recopilarlos y comunicarlos en tiempo y forma.

Además, cada Autoridad Competente debe facilitar los metadatos de los archivos espaciales que genere, con el fin de que puedan ser integrados en la infraestructura de datos espaciales de SICA.

Se han elaborado instrucciones a tal efecto, que pueden ser consultadas en los enlaces siguientes.

El presente documento supone un AVANCE INFORMATIVO en las instrucciones de la Cuarta Fase del cumplimiento de la Directiva END, las cuales no podrán estar disponibles hasta que se disponga de los documentos finales por parte de la CE.
No obstante, dado que el plazo previsto para la entrega de los MER es 30 de diciembre de 2022, se cree conveniente adelantar los requisitos del nuevo modelo de datos, con el fin de que las autoridades puedan avanzar en los trabajos necesarios para su cumplimiento.
Este documento es un documento de trabajo que carece de validez oficial, siendo sus fines meramente indicativos y con el objeto de que puedan servir de orientación en los procedimientos a desarrollar por las Autoridades Competentes.

Para cumplir con los requisitos establecidos por la Comisión Europea al respecto, así como para poder incorporar toda la información al Sistema de Información sobre Contaminación Acústica (SICA), el MAGRAMA ha definido unos formatos de entrega de los mapas estratégicos de ruido y los planes de acción, y su información asociada, para la denominada como 3ª fase de aplicación de la Directiva 2002/49/EC. Para facilitar y homogeneizar la entrega de esta información, el MAGRAMA proporciona una serie de archivos en los formatos requeridos, que se adjuntan a las presentes instrucciones.

Para poder organizar la recopilación de los mapas estratégicos de ruido de la 2ª Fase, el MARM ha definido una serie de formatos para la entrega de la información que han tenido en cuenta, por una parte, las especificaciones elaboradas por la Comisión Europea para las comunicaciones entre los Estados Miembros y la propia Comisión, y los requisitos mínimos necesarios para poder incorporar la información asociada a los mapas al Sistema Básico de Información sobre la Contaminación Acústica de acuerdo con lo estipulado en la Disposición adicional única del R.D. 1513/2005.

La aprobación y posterior transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva 2002/49/EC sobre evaluación y gestión del ruido ambiental implica la necesidad de recopilar mapas estratégicos de ruido y planes de acción elaborados por distintas administraciones tanto estatales, como autonómicas y locales.

Para racionalizar todo el proceso y poder incorporar toda la información al Sistema de Información sobre Contaminación Acústica (SICA), el Ministerio de Medio Ambiente ha definido unos formatos de entrega de los mapas estratégicos de ruido y su información asociada. Este documento define estos formatos e incluye además todos los aspectos informáticos relevantes que debe satisfacer la información digital generada en cada Proyecto.